Actualización del Tratado UE-Gibraltar: guía práctica para residentes y empresas

Última revisión: 17 de julio de 2026

Qué deben hacer los residentes, viajeros y empresas

Los acuerdos del Tratado UE-Gibraltar se aplican provisionalmente a partir del 15 de julio de 2026. El marco jurídico, los acuerdos aduaneros y el régimen del Impuesto sobre Transacciones ya están operativos.

Esta página se centra en la acción práctica inmediata. Para conocer todos los antecedentes, lea Tratado UE-Gibraltar 2026 explicado. Para obtener respuestas breves, utilice las Preguntas frecuentes sobre el Tratado UE-Gibraltar.

Para pasaportes, documentos de residencia en Gibraltar, controles en aeropuertos y puertos, estancias cortas Schengen, EES, ETIAS, viajes familiares, cobertura sanitaria y franquicias personales, utilice la Guía de viajes y Schengen.

Frontera terrestre y puntos de entrada externos

Los controles de inmigración rutinarios y la antigua infraestructura de control físico se eliminan en la frontera terrestre, pero la frontera legal, la ley aduanera, la vigilancia y las salvaguardias temporales permitidas permanecen. Las llegadas relevantes desde fuera del espacio Schengen se someten a controles de entrada de Gibraltar y Schengen en el aeropuerto de Gibraltar y, cuando corresponda, en el puerto.

Lista de comprobación inmediata para residentes y viajeros

• Mantenga su pasaporte válido.
• Si es residente de Gibraltar, mantenga también válido su documento de identidad o permiso de residencia de Gibraltar y llévelo cuando viaje.
• No asuma que un pasaporte británico emitido en Gibraltar demuestra por sí solo la residencia en Gibraltar.
• Consulte las últimas directrices sobre aeropuertos, puertos y transportistas antes de viajar.
• Recuerde que la residencia en Gibraltar no elimina por sí sola el límite de 90 días en 180 días de Schengen para visitas al resto del espacio Schengen.
• Si se muda a Gibraltar, consulte las normas internas de residencia por separado antes de comprometerse con un trabajo o una casa.
• No asuma que la residencia en Gibraltar le brinda asistencia sanitaria gratuita en España. Confirme si se aplica algún derecho de atención sanitaria específico y contrate un seguro médico o de viaje adecuado.

Documentos de residencia existentes

El artículo 52 del Tratado establece que un permiso de residencia en Gibraltar expedido antes de que el Acuerdo entre en vigor seguirá siendo válido durante dos años naturales después de la entrada en vigor o hasta su fecha de vencimiento indicada, lo que ocurra primero.

Validez del pasaporte si no se puede demostrar la residencia

Una persona que no pueda presentar un documento de identidad de Gibraltar válido o un permiso de residencia puede ser tratada como un titular de un pasaporte británico ordinario a efectos de Schengen. Según las normas vigentes sobre validez del pasaporte, el pasaporte normalmente debe haber sido expedido menos de 10 años antes de la llegada y caducar al menos tres meses después de la salida prevista del espacio Schengen.

Documentos de familiares y menores

Las familias deben verificar los documentos antes de reservar el viaje. Los niños necesitan sus propios documentos de viaje válidos y es posible que se requiera documentación adicional de consentimiento cuando viajan con uno de los padres u otro adulto. Los miembros de la familia que no pertenecen a la UE también deben verificar si su nacionalidad o estado de residencia crea un requisito de visado adicional.

Disposiciones de visado para nacionales de terceros países sujetos a visado

La Nota Técnica del Gobierno 558/2026 confirma las disposiciones sobre visados que se aplicarán a partir del 15 de julio de 2026. Se refiere a los nacionales de terceros países sujetos a visado y establece que no se aplica a los titulares de documentos de identidad de Gibraltar, a los titulares de tarjetas de Registro Civil de Gibraltar ni a otros ciudadanos británicos.

• Gibraltar alinea su política de visados para estancias de corta duración, para estancias de hasta 90 días en cualquier período de 180 días, con el Espacio Schengen.
• Gibraltar reconoce que los visados Schengen para estancias de corta duración expedidos por cualquier Estado Schengen son válidos para entrar en Gibraltar.
• Ya no se aplican las exenciones basadas únicamente en el estatus migratorio de una persona en el Reino Unido, incluida la residencia en el Reino Unido o la posesión de un visado del Reino Unido.
• Una persona que resida legalmente en Gibraltar no necesitará un visado Schengen de corta duración para viajar al Espacio Schengen; Gibraltar aplica un trato recíproco a las personas que residen legalmente en un Estado Schengen.
• El antiguo proceso de solicitud de visado del Reino Unido para viajar a Gibraltar finalizó el 8 de julio de 2026. Un viajero que requiera un visado debe utilizar el proceso de visado Schengen para estancias de corta duración aplicable.

Estos acuerdos se refieren a los requisitos de visado. No crean derechos de residencia ni eliminan el límite de estancia de corta duración aplicable. Los viajeros que requieran un visado deben prever tiempo suficiente para la tramitación y no deben realizar reservas no reembolsables antes de haber obtenido el visado correspondiente.

Guías relacionadas: Tratado UE-Gibraltar 2026 explicado | Preguntas frecuentes sobre el Tratado UE-Gibraltar 2026

Sanidad en España

El registro en Gibraltar Health Authority brinda a los residentes que cumplan los requisitos acceso a los servicios de GHA en Gibraltar. No proporciona automáticamente a todos los residentes de Gibraltar asistencia sanitaria gratuita en España.

Los residentes que no estén cubiertos por un plan gubernamental o recíproco específico deben contratar un seguro médico privado o un seguro de viaje con cobertura médica adecuado antes de viajar. La guía Atención sanitaria y seguros explica la posición local más amplia.

Tratamiento de emergencia en Andalucía para residentes mayores que cumplan los requisitos

Los ciudadanos británicos que cumplan los requisitos de entre 60 y 90 años que vivan únicamente en Gibraltar y estén registrados en la GHA pueden cumplir los requisitos del Plan de Viajes para Ciudadanos Residentes Mayores. Cubre determinados tratamientos de urgencia durante un viaje por Andalucía y funciona mediante reembolso, sujeto a sus límites, exclusiones y requisitos documentales. Las personas mayores de 90 años requieren aprobación previa conforme a condiciones adicionales. Consulte las condiciones oficiales del plan antes de acogerse a él; el plan no sustituye a un seguro médico o de viaje más amplio.

Lista de comprobación inmediata para empleadores y trabajadores fronterizos

• Confirmar qué sistema de Seguridad Social se aplica a cada acuerdo de trabajo transfronterizo.
• Comprobar los registros y documentación de trabajadores desplazados, destacados o multiestatales.
• Mantener actualizados los registros de nómina y empleo.
• Consultar a un contable para cuestiones habituales sobre nómina y cotizaciones.
• Consultar a un abogado o a un asesor empresarial cuando la residencia, los derechos laborales o los acuerdos multijurisdiccionales creen incertidumbre jurídica.

Conservación de la condición de trabajador fronterizo tras la pérdida del empleo

La condición de trabajador fronterizo puede conservarse en determinadas circunstancias, incluido el desempleo involuntario debidamente acreditado después de más de un año de empleo, siempre que la persona se registre como demandante de empleo en el servicio de empleo correspondiente. La guía Empleo y trabajadores fronterizos explica la situación general; las oportunidades actuales se enumeran en Empleo en Gibraltar.

Atención sanitaria para los trabajadores fronterizos y sus familias

Para las personas cubiertas por las normas de Seguridad Social del Tratado, la asistencia sanitaria se coordina entre el sistema competente y el lugar de residencia de la persona. Un trabajador fronterizo asegurado en Gibraltar pero residente en España normalmente debe registrarse en la institución española correspondiente utilizando la documentación de la institución competente de Gibraltar. Lo contrario se aplica a un trabajador cubierto asegurado en España y que vive en Gibraltar.

Unión aduanera: siguen aplicándose formalidades

La unión aduanera permite que las mercancías de Gibraltar y de la UE que cumplan los requisitos circulen sin aranceles ni contingentes aduaneros, pero Gibraltar no se incorpora al territorio aduanero de la UE. Las mercancías comerciales siguen sujetas a declaraciones, procedimientos de tránsito, pruebas documentales y requisitos de conformidad de los productos a través del sistema de puestos aduaneros designados.

Lista de comprobación inmediata para importadores y minoristas

• Confirmar la clasificación arancelaria y el tipo del Impuesto sobre Transacciones para cada producto.
• Confirmar el valor en aduana sujeto a tributación, incluidos los costes y cargos incidentales relevantes.
• Decidir quién presentará las declaraciones y quién es legal y comercialmente responsable del impuesto.
• Confirmar si el régimen elegido requiere que la empresa disponga de NIF, EORI o garantía aduanera.
• Probar los procesos de los agentes aduaneros, transitarios y transportistas antes de expedir mercancías sujetas a plazos estrictos.
• Separar los registros de mercancías de la UE, no pertenecientes a la UE, anteriores al cambio y en tránsito.
• Revisar los precios y la tesorería utilizando el impuesto pagadero en el momento de la importación, no un porcentaje supuesto del precio minorista.
• Conservar la documentación exigida para cualquier solicitud de desgravación, exención, reembolso o ayuda transitoria.
• Considerar sistemas de software dedicados para el procesamiento, el cumplimiento y el mantenimiento de registros aduaneros, particularmente cuando los costes de implantación que cumplan los requisitos puedan ser cubiertos por la ayuda transitoria.
• Comprobar los requisitos de acceso y solicitud para los programas de ayuda transitoria empresarial disponibles antes de incurrir en gastos.

Cómo llegan las mercancías de la UE a Gibraltar

Las mercancías de la Unión utilizan la vía de tránsito aplicable hasta un puesto aduanero designado y luego un movimiento T2GI para el viaje final a Gibraltar. HM Customs Gibraltar cierra el movimiento T2GI y recauda el Impuesto sobre Transacciones y cualquier impuesto especial aplicable cuando las mercancías se liberan en el mercado de Gibraltar. Los proveedores e importadores deben asegurarse de que los registros de facturas, IVA, exportaciones, tránsito e importaciones coincidan. Consulte la Nota oficial de orientación sobre tránsito.

Cómo se tratan las mercancías no pertenecientes a la UE

Las mercancías no pertenecientes a la Unión utilizan la vía T1 aplicable y luego la T1GI para su circulación hacia Gibraltar. También pueden estar sujetas a derechos de aduana en virtud del Arancel Exterior Común de la UE en el puesto aduanero designado. Por lo tanto, las mercancías procedentes del Reino Unido u otro país no perteneciente a la UE pueden seguir una vía de costes y despacho aduanero diferente a la de las mercancías de la Unión compradas en la UE.

NIF y EORI: registro propio o agente aduanero

Una empresa de Gibraltar generalmente necesita su propio NIF y EORI españoles cuando importa en su propio nombre y paga el Impuesto sobre Transacciones por cuenta propia. Si un agente aduanero completa las formalidades y paga los impuestos y derechos pertinentes desde su propia cuenta en nombre de la empresa, la empresa de Gibraltar no requiere su propio NIF y EORI para ese acuerdo.

La obtención de un NIF español únicamente para la identificación aduanera no hace que la empresa esté sujeta a impuestos en España, ni crea obligaciones españolas de IVA o impuesto sobre sociedades, ni establece una presencia empresarial en España. La vía de solicitud y las indicaciones oficiales se establecen en la guía sobre NIF y EORI. Una empresa que elija entre su propio registro y la cuenta de un agente debe comparar las responsabilidades en materia de costes, control, tesorería, mantenimiento de registros, garantía y cumplimiento antes de tomar una decisión.

Garantías aduaneras

Los movimientos aduaneros pueden requerir garantías financieras. El Gobierno de Su Majestad ha confirmado un mecanismo de Garante Global para los comerciantes de Gibraltar para que los requisitos de garantía no se conviertan en una barrera para el uso de los procedimientos aduaneros del Tratado. Las empresas aún deben confirmar el acceso, la responsabilidad y cualquier cargo comercial por su propio movimiento antes del envío. Consulte la confirmación oficial.

Impuesto sobre transacciones a partir del 15 de julio de 2026

El Impuesto sobre Transacciones se aplica a las mercancías dentro del marco legal y reemplaza el antiguo sistema de derechos de importación. Lo recoge HM Customs. No es un impuesto general al consumo de servicios y no es el IVA de la UE.

El tipo general para el primer año es del 15%. La progresión legal es del 16% en el segundo año y del 17%, o el tipo legal aplicable, después de 24 meses. Algunos productos se clasifican en categorías reducidas, superreducidas, con tipos nulos o exentos.

En el caso de las importaciones, la base imponible se determina con referencia al valor en aduana. Cuando no estén ya incluidos, pueden incluir impuestos, aranceles, gravámenes, otros cargos de importación y gastos incidentales como comisiones, embalaje, transporte y seguros. Esta es la razón por la que un simple cálculo del 15% aplicado a la factura de un proveedor puede ser incorrecto.

El declarante, o la persona en cuyo nombre se declaran las mercancías, generalmente es responsable del impuesto. Los acuerdos contractuales con un agente no eliminan la necesidad de entender quién actúa en nombre de quién y quién asume en última instancia el coste.

Guías relacionadas: Impuesto sobre Transacciones de Gibraltar 2026

Normas de producto y conformidad de las existencias

Las mercancías comercializadas en el mercado de Gibraltar deben cumplir las normas aplicables sobre productos de la UE en el marco del Tratado. Los importadores deben verificar el marcado CE, las declaraciones de conformidad, las etiquetas, la información de seguridad, los detalles del importador y la certificación específica del sector; la marca UKCA por sí sola puede no ser suficiente. Los productos eléctricos, maquinaria, juguetes, productos médicos, productos de construcción, alimentos, plantas, productos animales y otras mercancías reguladas pueden requerir controles adicionales.

Apoyo a la transición empresarial anunciado en el presupuesto 2026

El Gobierno anunció dos planes de apoyo alternativos para las empresas afectadas. Una empresa sólo puede solicitar uno de ellos.

El Programa de Ayuda Transitoria del Impuesto sobre Transacciones está destinado a empresas capaces de demostrar que se encuentran en una situación en una situación económica considerablemente peor con el Impuesto sobre Transacciones que con el antiguo régimen de derechos de importación. El enfoque anunciado compara las posiciones fiscales antiguas y nuevas utilizando datos reales tras el primer período de funcionamiento.

El programa de apoyo a la adaptación y modernización empresarial tiene como objetivo ayudar a las empresas minoristas y de hostelería que cumplan los requisitos a invertir en modernización, mejora de procesos, consultoría, innovación, formación de personal y sistemas digitales.

El primer programa tiene como objetivo comparar lo que una empresa habría pagado en concepto de derechos de importación con lo que realmente pagó en virtud del Impuesto sobre Transacciones. La evaluación inicial es retrospectiva después de 90 días. Se espera que el Gobierno, la GFSB, la Cámara de Comercio, HM Customs y el Departamento de Empresa revisen el impacto cada tres meses y consideren si el apoyo debería extenderse más allá de ese período.

Las condiciones comunes anunciadas incluyen el cumplimiento fiscal y de presentación de declaraciones, límites de las ayudas de Estado y exclusiones sectoriales. Los supermercados y minoristas de tabaco, vino, licores, combustibles y vehículos quedan excluidos de los términos anunciados. La ayuda obtenida conforme a cualquiera de los programas está limitada: no puede superar el 50 % de los beneficios sobre los que se pagó el impuesto sobre sociedades en el ejercicio o ejercicios fiscales anteriores pertinentes y se mantenga dentro de los límites de las ayudas de Estado y del Tratado. Las regulaciones finales, los documentos de solicitud y la orientación oficial determinan el cumplimiento de los requisitos.

El paquete más amplio también incluye una desgravación de las tasas comerciales durante el período inicial de seis meses que corresponda, ampliada a los restaurantes, una moratoria de 24 meses sobre los aumentos de alquiler para tiendas minoristas y mayoristas relevantes, y una exención de 36 meses de las tasas de registro de locales vacíos. Los supuestos concretos, los plazos y las disposiciones de ejecución dependen de las normas de aplicación.

La explicación completa se encuentra en la guía Presupuesto de Gibraltar 2026. Las empresas que preparen una solicitud o un proyecto de modernización pueden necesitar contables, asesores fiscales, consultores informáticos o proveedores de software, abogados mercantiles, asesores empresariales o especialistas en contabilidad y EPOS adecuados.

Preparación práctica:

• Conservar los registros anteriores de derechos de importación;
• Registrar el Impuesto sobre Transacciones por importación y categoría de producto;
• Conservar la documentación de stock, tránsito, valor en aduana y agente;
• Mantener al día los pagos y declaraciones de PAYE, Seguridad Social, impuestos sobre sociedades; y
• No asumir que la ayuda reembolsará todos los costes adicionales.

Guías relacionadas: Ayudas empresariales de Gibraltar 2026 | Presupuesto de Gibraltar 2026 explicado

Existencias actuales, mercancías en tránsito y procedimientos especiales

El tratamiento transitorio depende del movimiento, origen, estatus aduanero y momento del movimiento de las mercancías. Las empresas deben conservar pruebas que muestren cuándo comenzaron y terminaron los movimientos, si las mercancías se mantuvieron bajo un régimen aduanero especial y si se aplicó una exención válida.

No utilice una declaración general de que todas las existencias actuales están exentas o sujetas al impuesto. Aplique la norma transitoria específica y las orientaciones oficiales a los hechos.

Los depósitos aduaneros, el perfeccionamiento activo o la importación temporal autorizados podrán diferir el Impuesto sobre Transacciones hasta que las mercancías sean liberadas en el mercado de Gibraltar. Estos procedimientos pueden ayudar a los mayoristas, proveedores de buques, empresas de reparación, exposiciones temporales y reexportaciones posteriores, pero requieren autorización, registros y un control cuidadoso.

Devoluciones, reparaciones y movimientos temporales

Las devoluciones, cambios, reparaciones, reposiciones, garantías, muestras e importaciones temporales pueden requerir un trámite aduanero incluso cuando no se realice una venta ordinaria. Las empresas deben establecer la documentación de salida y devolución antes de trasladar las mercancías. El contrato comercial y el tratamiento aduanero son cuestiones separadas.

Equipaje personal y franquicias temporales

Sólo las mercancías en equipaje personal que no sean comerciales pueden cumplir los requisitos para entrar sin el proceso normal de importación, el Impuesto sobre Transacciones o los impuestos especiales. Durante los primeros tres años, el documento oficial consolidado de preguntas frecuentes establece umbrales temporales equivalentes en libras esterlinas a 430 euros para llegadas aéreas o marítimas, 300 euros para llegadas terrestres y 175 euros para viajeros menores de 15 años.

Los límites de cantidad son 200 cigarrillos, 100 puritos, 50 puros o 250 g de tabaco; y 1 litro de bebidas espirituosas superiores al 22%, o 2 litros de vino encabezado u otras bebidas alcohólicas de hasta el 22%, junto con 4 litros de vino no espumoso o 16 litros de cerveza. Las mercancías que superen un umbral pueden requerir declaración e impuestos incluso si son personales; las mercancías para reventa son comerciales independientemente de su valor. Después del período de tres años, estos umbrales dejan de aplicarse a los movimientos de la UE a Gibraltar donde las mercancías permanecen para uso personal.

Mudanzas y enseres personales

La eliminación de los controles fronterizos de rutina no crea una exención general para una furgoneta que transporte muebles u otros enseres domésticos. Cualquier persona que se mude debe verificar los requisitos de declaración, tránsito y desgravación con una empresa de mudanzas o agente de carga antes de la mudanza. Si la elegibilidad o la propiedad son inciertas, es posible que se requiera un abogado o un asesor de aduanas.

Planeando mudarse a Gibraltar

Comience con la guía Traslado a Gibraltar y confirme la elegibilidad de residencia antes de comprometerse con un empleo o alojamiento. Los próximos pasos prácticos pueden incluir el directorio de servicios de reubicación, agentes inmobiliarios locales, el portal inmobiliario de Gibraltar y proveedores de hipotecas.

Límites del Tratado

• Gibraltar no se ha unido a la Unión Europea ni se ha convertido en miembro de pleno derecho de Schengen.
• El Tratado no crea un acceso general al Mercado Único de la UE para los servicios de Gibraltar ni restablece el pasaporte para los servicios financieros.
• El Tratado no reemplaza los sistemas nacionales de residencia, impuesto sobre sociedades o regulación de servicios de Gibraltar.

Ayuda contextual

• Hacer negocios en Gibraltar para un entorno operativo más amplio
• contables para preguntas sobre impuestos, registros, clasificación y nómina ordinaria
• agentes de carga y transitarios para movimientos aduaneros, declaraciones y trámites de tránsito
• abogados para interpretación jurídica, litigios y estructuras transfronterizas
• directorio de servicios de reubicación para soporte de planes de residencia y mudanza
• empresas de mudanzas solo para mudanzas domésticas y empresariales
• Asesores aduaneros o agentes aduaneros

El resumen oficial del Acuerdo en el Reino Unido confirma que el Tratado establece un mecanismo financiero para promover la cohesión entre Gibraltar y la región circundante, y las partes contribuyen a iniciativas como la educación y la formación.

Posteriormente, Pedro Sánchez anunció un fondo social o de cohesión regional en el que participarían la Unión Europea, el Reino Unido y Gibraltar para apoyar el empleo, la formación y reducir la desigualdad transfronteriza. Aún no se ha publicado ningún importe de financiación, ni las normas de acceso, el proceso de solicitud o la fecha de inicio.

Por lo tanto, esto debería tratarse como un desarrollo económico regional relacionado con el Tratado, no como una medida confirmada del presupuesto de Gibraltar o una subvención que actualmente está abierta a solicitudes.